提升自律能力促进勘察设计行业发展

2016-03-01 16:03  来源:中国岩土网  阅读:2136
企业文化是企业建设与管理的一项重要内容,关系到企业的未来与发展。良好的、正确的企业文化是行业自律的出发点,影响着企业所在行业的健康发展。行业自律既是行业内交易规则的自我制定过程,也是一种与政府监管相并列的市场治理手段,根据我国目前勘察设计单位在企业文化建设与行业自律能力上存在的问题,结合某公司日常企业文化建设的内容,分析了这些问题处理的方式与应对措施,进一步指出了该行业自律能力提升的关键内容。

0  引    言

随着我国城市化建设的发展,工程勘察设计日趋成为重要的行业,关系着国民经济、社会发展、工业化和城镇化进程等重大社会民生问题,它也是工程建设的龙头和主导,起着将工程建设领域的科研成果转化为现实生产力的纽带和桥梁作用,具有高技术密集、高智力集成等行业特点。目前,我国勘察设计企业众多,市场管理及企业自身管理与建设问题颇多,大型设计单位占有率低,高资质企业少;其余资质级别的勘察设计企业,小而全的居多,行业整体实力不强。

勘察设计高端人才少,特别是高学历和注册人员缺乏,执业资格考试通过率偏低,人才问题突出。有限的人才,多集中在部直、省直和省级勘察设计单位,小企业难以留住人才,同时小单位资质低,也无法发挥市场正常竞争作用,使小企业陷入生存与发展的不利之境地,导致市场混乱。如图1所示,仅以注册岩土人员为例,可看出注册人员多分布在经济比较发达的省份,分布不均。

截止2013年10月全国注册岩土人员分布情况

图1截止2013年10月全国注册岩土人员分布情况

(2)勘察设计单位为承接业务,迎合建设单位相互压价让利。致使业务费用偏低,部分项目甚至不足收费标准的20%。

(3)勘察设计行业的诚信体系建设工作步伐缓慢,行业内企业自律约束不够,部分注册人员职业道德水平不高。

(4)目前勘察设计行业的资质管理政出多门,导致勘察设计单位一个内容要受多部门监管、同时需要申请相关各方的资质,市场行为不一。

(5)目前,我国大部分勘察设计企业,都是由原来国有事业单位改制而成,事业单位后遗症普遍存在,现代企业文化建设不足,而且普遍都会遇到一种质疑,认为没有必要搞企业文化建设,有的甚至认为是赶时髦,是换汤不换药、新瓶装旧酒。

(6)我国勘察设计企业与高度发达、高度市场化的世界知名企业相比,在管理体制、运作模式、技术装备、行业素质等方面,都存在存在十分明显的差距。

1  行业自律与企业文化的关系

1.1 行业自律的含义

行业自律具有多种定义。Larry Irvin指出:“行业自律是私人部门的特定产业或职业,为了满足消费者需求、遵守行业道德规范、提升行业声誉及扩展市场领域等目的,对自我行为进行的控制。”Andrew A. King和Michael J. Lenox将行业自律定义为:“行业自律是企业的志愿协会对企业集体行为的控制”。

本人认为,行业自律是指参与市场竞争的企业进行自我约束、遵守诺言、实现承诺、自觉克服机会主义的行为习惯。从公角度讲,行业自律是指经由政府授权和批准,行业协会作为独立的主体进行的行业内部管理;从私角度讲,是指一种行业内部管理方式,全体行业从业者以自我约束的形式制定行业共同规则,自愿接受代表行业利益的自律行为。  

1.2  企业文化与行业自律

良好的企业文化是行业自律的出发点,也是行业自律的重要影响因素。行业自律管理体制是企业诚信建设的组织基础和体制保障。多年来,各种行业在行业自律方面进行了大量的有益探索。但行业自律能力仍然欠缺,尚有许多不足需要开发和拓展,勘察设计行业必须顺应时代,集中智慧和力量,挖掘和把握企业管理文化与自律管理的相关内涵,摸索和完善企业管理文化的组织制度和运行机制,不断提高行业自律的能力和水平,促进和保持行业的健康发展。

行业自律作为企业自我约束的重要形式,可作为政府监管的重要补充。要充分发挥行业自律的作用,就需要对行业自律本身的特点、类型和影响因素进行充分的认识。行业自律的目的是协调行业内企业关系,增强行业力量,最大化行业利益。

2  加强文化建设提升行业自律能力

2.1 加强勘察设计单位员工行为管理文化

应注重加强员工行为文化管理,牢牢抓住行为文化建设这一重要层面,通过人的行为表现来发现和管理市场风险。注重行为引导,营造良好氛围。我们坚持以企业文化建设为核心,用精神文化引导人,制度文化约束人,行为文化塑造人,形象文化鼓舞人,营造了积极向上的良好氛。

在从事勘察设计业务活动中要求公司每个人必须遵守本公司的制度,自觉自律地约束个人在行业内的业务行为。遵守国家有关法律法规、行业规范,遵守职业道德。任何人不能转让、出租、出借,更不得出卖本单位的资质证书、图签、印章,也不得为其他单位和个人编制的工程勘察、设计文件代盖图签、印章。任何员工不得接受其他单位和个人的挂靠、许可其以本单位的名义从事工程勘察设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可范围承揽业务。

2.2 加强勘察设计质量管理文化

企业利润的实现是以产品为主要载体的,要靠提供满足市场需要的高质量产品来获取,求得发展。在市场经济条件下,勘察设计单位要生存、发展,必须坚持以产品为出发点,建立相应的运行保障机制,提高自己的技术水平,提高管理水平,满足顾客期望的质量要求,最终满足各相关方的利益。

质量管理从以前采取以敬业精神管理加审核把关为主“无为而治”的传统质量管理方式,转变为全面推行以ISO9000族标准要求对产品生产全过程控制的质量管理。日常工作中增强质量意识宣传,提高员工的工作质量来保证和提高产品的质量,全面提高企业和社会经济效益。

日常管理中,牢固树立勘察设计产品是特殊性技术服务品的观念。勘察设计为客户提供以文字、数字和图纸组合而成的有形产品,勘察设计项目一般分为可行性研究、灾害评估、初步设计、和施工图设计及后期现场服务等阶段,各阶段产品及服务内容、要求和重点都不相同,而且每个项目的客户要求也不全相同,给产品精度提出很高的要求。提交顾客的报告、设计文件、图纸等其它文件均含有无形的知识和服务。

要求每位员工都应以质量为重点,严格执行工程建设强制性标准,不断渐完善单位质量管理体系,严格执行注册执业制度,不断提高勘察设计质量与水平。坚决杜绝不合格的勘察设计成果提交使用。自觉履行国家有关法律、法规,建立良好而持续的社会、经济和环境效益,促进可持续发展。

2.3 建立严格的质量责任制度文化

逐步健全与加强单位内部质量责任制的建立。勘察设计人员、注册执行人员、项目责任人、技术总负责人、单位法人要按各自的职责对经手的工程设计在工程寿命期限和法律追诉期限内负终身质量责任,并承担相应的行政、经济和法律责任。建立内部质量奖惩制度,把设计质量与职称晋升、工资增减、奖金高低挂钩,对工作认真、设计质量优良的设计人员,要在职称晋升、岗位聘任、增加工资和奖金发放上优先考虑。发生质量问题,实行相应的惩罚。

加强建设标准化是提高质量的技术保证。标准是对产品质量进行监督检验的依据,技术标准是衡量勘察设计产品质量优劣的重要依据,是产品质量的控制标准。做好标准化工作,对提高勘察设计单位的产品质量意义重大。技术标准是衡量勘察设计产品质量优劣的重要依据,是产品质量的控制标准。做好标准化工作,对提高勘察设计单位的产品质量意义重大。设计单位要确保设计成果符合国家标准、规范、规程,特别是需要严格执行国家强制性标准、规范、规程,建立本单位的标准体系。

2.4 以人为本,培养高素质的技术人才文化

古人讲:得人心者,得天下。在激烈的市场竞争中,得人心者,得市场。《管子》一书“霸言”篇中提到:“夫霸王之所始也,以人为本。本理则国固,本乱则国危”。在市场经济环境中,以人为本,则强盛。

应高度重视人员引进和培养,通过组织学习、培训及传、帮、教、带等一系列措施,充分调动了勘察设计员的学习和工作积极性。全公司上下形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围,员工的综合素质得到大大的提高。同时新同志主动向老同志学习,学习他们的敬业精神和良好的工作作风,使单位形成非常好的学习氛围。

坚持从员工队伍组成上着手,原则上新招聘员工必须具有本科及以上学历的相近专业人员,并要求所有新进技术人员,在校学习期间必须品学兼优,从起步上提高了人员的素质问题,为提高工程勘察设计质量和以后继续深造创造了条件。日常工作中,组织有针对性的学习,对大型、重要项目,采取有偿聘请专家进行指导、示范学习,来提高我司的专项技术能力。另外,请有关专家及兄弟单位的老总,有针对性的讲课,加快了年轻技术人员的成长。对于引进的先进仪器和软件,及时派出人员参加销售商举办的专业培训班,尽快地掌握所购仪器和软件的使用技术,同时为进一步开发创造条件。对现场工程中反馈回来的信息,及时组织相关人员召开座谈会,进行认真研究与分析,扬长避短,提高职工的业务素质,本着立足长远,服务当前的原则,积极鼓励职工参加各类专业会议学习,夯实他们的理论基础。对测设骨干力量,支持他们参加本专业研究生培训,为单位的长远发展增加后劲。

坚持以人为本,营造和谐的劳动关系。严格依照有关规定与员工签订劳动合同。在规定的职责范围内,为员工提供必要的生产、生活、学习、培训环境和条件,保障劳动者的工资福利、社会保险、职业保险等合法权益。

2.5利用先进设备做好工作的文化

勘察设计精度是保证设计质量的重要指标,提高工作效率,也是企业生存和发展的关键。提高勘察设计质量和工作效率除人为因素外,仪器的先进与否、手段的可靠与否起着十分重要的作用。为了提高外业勘测精度,适应设计市场的需要,先后装备了各类先进的设备。提高了勘测手段和测设精度。为内业设计打下了良好的基础。先进设计软件的使用,大大提高了工作效率,更重要的是提高了内业设计的精度,为优化设计方案、提高设计质量创造了条件。

积极推进技术进步,加大勘察设计的科技含量。推广应用“四新技术”,严禁使用已废止条文中的低劣材料及设备,禁止在设计文件上指定产品的生产厂家。

2.6建立合理的合同管理文化

勘察设计行业由计划经济逐步转向市场经济,参与市场竞争,勘察设计单位独立承揽社会项目。业务合同是履行义务和享有回报的重要依据,但勘察设计行业内合同很不规范,各单位自行草拟合同,合同的内容过于简单和粗糙,甚至有漏洞,并由此引出了不少麻烦,给单位造成不少损失。

在合同签订、履行过程中,规定具体人员负责谈判、签署,具体人员履行、督促,具体人员决定变更,在制度上作一定的可操作性的规定。促使我公司在从事勘察设计业务活动承包合同中的项目和工作内容、合同额(或单价)等自觉自律地按照勘察协会的要求公平进行。

3 如何提升行业自律能力

自觉遵守自律公约的规定,并对如何加强和提升行业自律能力提出如下建议:

行业自律规范制定和实施机制都需要进一步完善和规范,这样才能确保既合法又合理,不仅可以起到规范行业发展的作用、促进市场的健康发展,还能在实施的同时得到消费者的认可和接收,树立起行业良好的诚信形象。

严格遵守和执行国家合同法,认真履行合同,相应承担法律责任。规范合同管理,不准搞“阴阳合同”,不得以货币、实物等形式返还勘察设计费。自觉维护和规范市场行为,努力营造有序公平竞争的勘察设计市场。

工程勘察设计必须符合国家工程建设强制性标准的规定。工程勘察设计成果深度应满足国家、省、市规范、规定要求;保证工程勘察设计质量。

勘察协会应每季度对检查、举报和在协会网站上公示的项目承包合同进行联评。对照国家和省、市的有关勘察设计收费标准,如某合同签订的服务价格明显低于成本价或国家和省、市的有关勘察设计收费标准时,自律管委会将其确定为倾销行为价,并依照情节轻重,分别在给予处罚。

各勘察设计单位有权对违反自律公约的行为进行监督与举报。自律管委会应严格做好为投诉举报者的保密工作。各勘察设计单位在接受监督检查时,必须认真做好配合工作,如实提供有关情况及档案资料。自律管委会的工作应坚持实事求是、依法秉公处理的原则。自律管委会成员如与公约投诉有利害关系,应予回避。

自律管委会定期或不定期对从事勘察设计业务活动的单位执行自律公约情况进行监督检查。并公布或通报监督检查情况。

自律管委会接到违约举报后,组织有关专家(三人以上)进行调查(被举报单位人员不得参与调查工作)。根据调查结果,由自律管委会提出处理意见。如对处理意见有异议,十五天内可向协会提出申诉,由协会组织核实并公布审核结果。

4  结束语

加强良好企业文化建设,一方面可以把每一个勘察设计工程项目都要做成精品,另一方面可以把服务质量做到卓越,并重视客户回访和跟踪服务工作发现问题要及时处理,对客户全过程负责。以质量文化为载体,以企业文化为指导,在市场中打造出具有企业个性的质量品牌,增强企业核心竞争力。

目前,勘察设计市场正逐步打破行业壁垒,外地勘察设计公司也纷纷加入本地区逐鹿问鼎,市场竞争日趋激烈。在此环境下,勘察设计企业只有树立正确质量价值观,激励和引导员工的正确意识,规范质量管理机制,创造优秀的品牌文化,不断增强员工在市场中的自律能力,提高企业核心竞争力,逐步促进企业在市场大潮中持续处于竞争优势,开拓广阔的市场空间,企业自身得到不断发展壮大。

勘察设计企业正逐步走向市场化、走向成熟,企业应该重视文化的建设及企业管理。通过全过程的、系统性的、动态性的文化建设,提升行业自律能力。逐渐形成一套行之有效的制度和约束,使本行业工作有章可循,更加规范化、科学化,促进本行业健康持续发展。

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我有话说

全部评论(5)

  • qn2015020353发表于 05月12日 23:36这家伙很懒,没有个性签名!
  • 说的在理,需要规范化
点评:
  • 岩土不简单发表于 04月14日 15:15这家伙很懒,没有个性签名!
  • “不得出卖本单位的资质证书、图签、印章”?单位领导都喜欢这个。
赵升枫发表于04月20日 14:57

现实中,往往是单位领导在出卖,哈哈哈

点评:
  • wangbing1340发表于 04月12日 11:47这家伙很懒,没有个性签名!
  • 不知道有没有效果呢!!
点评:
  • spirit020发表于 03月03日 09:33用心做自己
  • 主要还是土壤,淮南为橘,淮北为枳
点评:
  • 龙兴关外发表于 03月02日 06:46天地人时,四维一絷。 望闻问切,综合判断。 辨证施治,随时调整。 天人合一,博约圆通。
  • 当前的国风之下,靠自律是自欺欺人!!!
赵升枫发表于03月02日 10:34

你还是党员不,,哈哈哈

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赵升峰

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